在中國(guó)多項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品接連遭受歐盟所謂反傾銷制裁后，業(yè)內(nèi)對(duì)于中歐貿(mào)易爭(zhēng)端即將激化的擔(dān)憂愈演愈烈。在昨日商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，不能說中國(guó)與歐盟之間爆發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，但對(duì)歐盟近期在鋼鐵領(lǐng)域表現(xiàn)出的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，中方表示高度關(guān)注和擔(dān)憂，“必要時(shí)，我們將‘兵來將擋、水來土掩’，切實(shí)維護(hù)中國(guó)企業(yè)權(quán)益”。
在全球鋼鐵產(chǎn)能普遍過剩的背景下，歐盟屢屢對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品揮起反傾銷大棒。對(duì)此，沈丹陽昨日回應(yīng)稱，很遺憾看到歐盟在保護(hù)主義勢(shì)力的呼吁下，采取了一系列不公平、不合理甚至違反國(guó)際規(guī)則的做法，對(duì)中國(guó)多種鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施。“如果看不到歐盟鋼鐵困境的根源，反而采取限制市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等錯(cuò)誤做法，將使歐盟迷失鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，中方希望歐盟理性看待當(dāng)前問題，多從正面引導(dǎo)輿論，而不是動(dòng)輒煽動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義情緒。”
不過，沈丹陽否認(rèn)中國(guó)與歐盟之間已經(jīng)或即將爆發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府一貫主張審慎、克制、規(guī)范地使用貿(mào)易救濟(jì)措施，也希望歐盟嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，充分保障中國(guó)企業(yè)抗辯權(quán)利，“我們主張通過磋商交流、業(yè)界合作等方式化解摩擦，實(shí)現(xiàn)互利共贏”。
沈丹陽表示，光有良好愿望是不夠的，“必要時(shí)中國(guó)將‘兵來將擋、水來土掩’，利用法律手段，切實(shí)維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益”。這一回應(yīng)表明，中國(guó)絕不甘當(dāng)板上魚肉，今后無端反傾銷指責(zé)若加劇，必將強(qiáng)硬回?fù)簟?/div>
值得一提的是，根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書規(guī)定，各世貿(mào)成員國(guó)應(yīng)在今年12月11日前承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并在針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中停止使用“替代國(guó)制度”，但經(jīng)過大半年的躊躇，歐盟委員會(huì)依舊未對(duì)此做出明確表態(tài)。
頻繁反傾銷
近期中歐貿(mào)易摩擦加劇。資料顯示，僅短短半個(gè)月內(nèi)，歐盟已兩度宣布對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的所謂反傾銷制裁。7月29日，歐委會(huì)明確對(duì)來自中國(guó)的螺紋鋼征收18.4%-22.5%的反傾銷稅率；8月4日，歐盟決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的冷軋鋼板實(shí)施稅率為19.7%-22.1%的反傾銷稅率，并采取追溯征稅措施。就今年看，中國(guó)基本以平均每月一起的頻率遭遇歐盟的鋼材反傾銷政策，產(chǎn)品涉及高抗疲勞性能混凝土鋼筋、不銹鋼、厚板、無縫管等。
“隨著中國(guó)成長(zhǎng)為全球最大貿(mào)易國(guó)，貿(mào)易摩擦增長(zhǎng)確實(shí)不可避免，但如此頻繁的‘反傾銷’舉措，并不符合常理。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)難走出低谷，不少原先主張自由貿(mào)易的國(guó)家，都紛紛舉起了貿(mào)易保護(hù)主義大旗，借著公平競(jìng)爭(zhēng)名義，無端打壓中國(guó)商品，以保護(hù)本國(guó)同類產(chǎn)品，歐盟就是其中典型代表。”
沈丹陽更是直截了當(dāng)?shù)乇硎?，中?guó)鋼鐵產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)所占份額不足5%，難對(duì)歐盟相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，“需要看到，中歐間的鋼鐵貿(mào)易是互惠互利的，中國(guó)出口鋼鐵產(chǎn)品有利于歐盟推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也給消費(fèi)者和企業(yè)帶來了實(shí)際利益”。
充實(shí)工具箱
有分析指出，歐盟如此無所不用其極地打擊中國(guó)鋼材進(jìn)口，頻頻進(jìn)行“雙反”調(diào)查，不斷提高進(jìn)口中國(guó)鋼材的關(guān)稅率，除了保護(hù)自身鋼鐵產(chǎn)業(yè)外，另一個(gè)重要目的，就是以中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩為由，拖延承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
實(shí)際上，今年以來歐盟針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的態(tài)度時(shí)有反復(fù)。5月，歐洲議會(huì)通過一項(xiàng)決議案，借口中國(guó)不符合歐盟所設(shè)定的五個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此強(qiáng)烈拒絕“單邊向中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位（問題）上讓步”。但隨后在7月，又有消息稱歐盟正制定一項(xiàng)計(jì)劃，擬在貿(mào)易爭(zhēng)端中把中國(guó)視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，但須與美國(guó)式的反傾銷稅和大幅削減鋼鐵過剩產(chǎn)出相關(guān)聯(lián)。
對(duì)此，白明直言，承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流的正確選擇，也是包含歐盟諸國(guó)在內(nèi)各世貿(mào)組織成員應(yīng)盡的義務(wù)。“不過，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果，中國(guó)也需充實(shí)貿(mào)易應(yīng)對(duì)工具，及時(shí)予以反制。”白明向北京商報(bào)記者分析，當(dāng)前歐盟對(duì)外貿(mào)易極度依賴中國(guó)，多項(xiàng)出口商品其實(shí)也徘徊在傾銷邊緣，包括化工原料等生產(chǎn)資料，“原本可以磋商解決的問題，未來我們可以‘公事公辦’，以示回?fù)?rdquo;。
