自10月1日起，在全國范圍內對外商投資企業(yè)實行負面清單管理制度，負面清單以外的外商投資企業(yè)設立和變更事項，將由審批改為備案，在杭州G20峰會推動構建開放型世界經濟的背景下，此舉有何深層含義？
就貿易方式而言，縮減負面清單有利于擴大開放貿易空間。當前，服務貿易已經成為全球自由貿易的新引擎。隨著科技水平的進步，電子商務等貿易手段的升級，服務貿易與貨物貿易的聯(lián)系愈發(fā)緊密。有序擴大服務業(yè)對外開放，必須轉變貨物貿易時代的依賴審批的管理方式，加快推行準入前國民待遇和負面清單，縮小負面清單限制范圍。全面實施負面清單，有利于提高服務貿易開放水平，擴大開放的共同貿易空間。這也是杭州G20峰會后，中國為促進貿易和投資協(xié)調、營造更加開放的全球貿易投資環(huán)境所做出的努力。
就外商利益而言，縮減負面清單有利于拓展全球貿易價值鏈。全球價值鏈貿易的快速發(fā)展已經深刻改變了世界經濟格局。要建立“開放、包容、共享”的全球價值鏈，需要有包括發(fā)展中國家、中小企業(yè)在內的更多人加入其中。中國通過縮減負面清單，擴大開放空間，能夠鼓勵發(fā)展中國家，特別是低收入國家在更高水平、更多附加值上參與全球價值鏈并向高端移動。在此基礎上，中國以基礎設施互聯(lián)互通為依托，有利于促進投資便利化，搭建更高標準的貿易平臺。從而通過全球價值鏈形成貿易網，改善全球貿易生態(tài)，實現貿易升級和可持續(xù)發(fā)展。
就開放經濟而言，縮減負面清單有利于搭建開放的全球貿易平臺。開放經濟意味著所有人的全球化，需要每個國家經濟相互深度參與。在服務貿易等新興貿易成為貿易增長引擎的今天，全球貿易規(guī)則體系需要升級。
當下多邊貿易體制正面臨挑戰(zhàn)，一些國家利用貿易方式的快速更新，組織所謂“高標準”的貿易小圈子，導致全球貿易體制碎片化，阻礙全球貿易可持續(xù)發(fā)展。中國反對貿易小圈子主義，通過縮減負面清單等方式，推動國際貿易的便利化、自由化。最終通過負面清單打開的新空間，為新的貿易平臺建設，如電子商務、大眾創(chuàng)業(yè)平臺提供動力。為了營造開放、透明和有益的全球投資政策環(huán)境，促進國際國內投資政策協(xié)調，促進包容的經濟增長和可持續(xù)發(fā)展，G20提出了《二十國集團全球投資指導規(guī)則》，為全球貿易和投資的轉型升級打開了新的大門。
