中央政治局會議的政策風向標：加強監(jiān)管仍是金融和房地產(chǎn)市場主旋律
習近平25日主持召開中共中央政治局會議，傳遞了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的重要信號。
這是中共中央政治局就“維護國家金融安全”進行的第四十次集體學習，強調了金融和經(jīng)濟的共生關系、維護金融安全的重要性、推進監(jiān)管中的底線思維。習近平稱，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，采取一系列措施加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風險，維護金融安全和穩(wěn)定。
中央對金融，特別是防控金融風險如此重視并高調表態(tài)，這在多年來非常罕見。
此外，中共中央政治局會議還提出，要加快形成促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。這是高層會議在兩個月內第二次提及房地產(chǎn)市場長效機制問題。
值得注意的是，中央對房地產(chǎn)長效機制的表述出現(xiàn)了微妙變化：從去年12月中央經(jīng)濟工作會議的“加快研究建立”，到今年3月政府工作報告的“加快建立和完善”，再到本次會議的“加快形成”。預計政府將強化房地產(chǎn)的居住屬性，抑制投資屬性。
這意味著，對于金融和房地產(chǎn)市場而言，加強監(jiān)管或將成為短期內必不可少的重要手段。
新定調：金融活，金融穩(wěn)
習近平還對金融給出了最新定調：“金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)?！?/p>
對于“底線思維”，國泰君安債券分析師覃漢、肖成哲評論道，強調底線思維并不是保守退縮，穩(wěn)中求進，穩(wěn)是前提，“進”是目的。守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，意味著過去一段時間導致市場風聲鶴唳的銀行監(jiān)管風暴整體上可能會有一個“度”，階段性不會更加嚴厲。
無論如何，加強監(jiān)管仍將是未來一段時間整個市場的主旋律。
這也不難理解，為何今年以來監(jiān)管成了金融領域的主線，“一行三會”的監(jiān)管新政更是頻頻推出。
高層六大要求
針對維護金融安全，習近平提出六項任務：
一是深化金融改革，完善金融體系，推進金融業(yè)公司治理改革，強化審慎合規(guī)經(jīng)營理念，推動金融機構切實承擔起風險管理責任，完善市場規(guī)則，健全市場化、法治化違約處置機制。
二是加強金融監(jiān)管，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎設施，統(tǒng)籌負責金融業(yè)綜合統(tǒng)計，確保金融系統(tǒng)良性運轉，確保管理部門把住重點環(huán)節(jié)，確保風險防控耳聰目明，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強大合力，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。
三是采取措施處置風險點，著力控制增量，積極處置存量，打擊逃廢債行為，控制好杠桿率，加大對市場違法違規(guī)行為打擊力度，重點針對金融市場和互聯(lián)網(wǎng)金融開展全面摸排和查處。
四是為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境，疏通金融進入實體經(jīng)濟的渠道，積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場，擴大直接融資，加強信貸政策指引，鼓勵金融機構加大對先進制造業(yè)等領域的資金支持，推進供給側結構性改革。
五是提高領導干部金融工作能力，領導干部特別是高級干部要努力學習金融知識，熟悉金融業(yè)務，把握金融規(guī)律，既要學會用金融手段促進經(jīng)濟社會發(fā)展，又要學會防范和化解金融風險，強化監(jiān)管意識，提高監(jiān)管效率。
六是加強黨對金融工作的領導，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，完善黨領導金融工作的體制機制，加強制度化建設，完善定期研究金融發(fā)展戰(zhàn)略、分析金融形勢、決定金融方針政策的工作機制，提高金融決策科學化水平。金融部門要按照職能分工，負起責任。地方各級黨委和政府要按照黨中央決策部署，做好本地區(qū)金融發(fā)展和穩(wěn)定工作，做到守土有責，形成全國一盤棋的金融風險防控格局。
房地產(chǎn)急切任務：“加快形成”長效機制
短短兩個月內連續(xù)兩次提及房地產(chǎn)長效機制，高層急切之心可見一斑。
發(fā)改委副主任寧吉喆18日稱，目前國家正在抓緊時間，緊鑼密鼓研究制定保證房地產(chǎn)長期持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，成熟的時候可以付諸實施。
針對投機性炒房等行為，全國多個城市從去年9月底掀起了一輪住房調控潮。易居研究院智庫中心數(shù)據(jù)顯示，4月以來，全國各地約有46個城市發(fā)布了樓市調控政策，成都、廈門、杭州等超過18個城市或地區(qū)開啟“限售”。
既然限購限貸大潮至今仍處于嚴格執(zhí)行過程中，為何高層仍如此急切推進房地產(chǎn)長效機制呢？
對此，華夏時報援引上海城市經(jīng)濟學會高級經(jīng)濟師顧海波的話稱，理由在于，即便熱點城市限貸、限購取得了初步成效，但房地產(chǎn)市場存在深層次矛盾尚未有效解決，一、二線城市的房價高企和三、四線的庫存加大的壓力仍然較大。
交行金融研究中心高級研究員夏丹表示，目前房地產(chǎn)調控措施多為短頻快去急火，其中一部分手段并不適合長期使用，房地產(chǎn)稅、土地供應等中長期平穩(wěn)樓市的手段依然不能缺位。
“長效機制的建立對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、實現(xiàn)‘房子是用來住的，不是用來炒的’的定位至關重要?！笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池如此表示。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉張大偉認為，從抑制投機投資角度來看，更多的城市會加入到信貸與購買資格收緊的行列中，預計后續(xù)大部分二線城市將全面升級調控，且調控措施會升至“限購、限貸、限價、限售”的四限時代。
